Mali: des progrès dans le processus de paix mais l'impunité et l'insécurité persistent, selon un expert de l’ONU

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(Photo : MINUSMA/Harandane Dicko)

Au terme de sa visite dans le pays, l'Expert indépendant sur la situation des droits de l'homme au Mali, Suliman Baldo, a noté des avancées significatives dans la mise en œuvre de l'Accord pour la paix et la réconciliation, et l'arrêt des combats entre les groupes armés. Il a cependant exprimé son inquiétude face à l'impunité et à l'insécurité persistantes et qui touchent plus particulièrement le nord et le centre du pays.

« Il faut saluer la dynamique actuelle. Le gouvernement et les groupes armés, qui sont signataires à l'Accord de paix, respectent leurs engagements envers le cessez-le-feu et continuent à prendre part à des négociations sérieuses pour faire avancer le processus », a déclaré l'expert au terme de sa sixième visite dans le pays du 21 février au 2 mars.

Il a cependant déploré « des retards dans la mise en application des mesures prévues dans les accords pour renforcer la dévolution de pouvoirs aux instances régionales et locales ». Ces retards semblent avoir encouragé certains groupes ayant un intérêt dans la déstabilisation du Mali à intensifier leurs attaques contre les forces des FAMA et de la MINUSMA, occasionnant dans le même temps des pertes considérables parmi les populations locales.

Aux attaques de ces groupes extrémistes violents, dits « djihadistes », dont les combattants sont souvent des étrangers, s'ajoutent les risques locaux grandissants de violence intercommunautaire. On note aussi des agressions contre la circulation des personnes, des biens civils et des humanitaires attribuées à des narcotrafiquants et autres bandits armés.

« Des sources fiables m'ont rapporté que des individus avaient été agressés et volés alors qu'ils empruntaient des transports publics, et que des enfants avaient été tués ou blessés par des engins explosifs improvisés », a-t-il indiqué.

Suliman. Baldo s'est alarmé du fait que très peu d'endroits dans les zones du nord et du centre du Mali ont été sécurisés jusqu'à présent, malgré la signature de l'accord de paix il y a bientôt un an.

« Je me suis rendu à Mopti, dans le centre du Mali, et j'ai recueilli des informations inquiétantes faisant état de graves violations et d'abus des droits de l'homme commis contre la population par des jeunes gens radicalisés et armés. Ces derniers agissent contre les représentants de l'Etat, y compris les enseignants et les écoles, et contre les chefs traditionnels qui s'opposeraient à leur idéologie », a ajouté l'expert indépendant.

Des dérapages continuent dans le cadre des opérations militaires menées par les forces de l'ordre et les forces internationales pour neutraliser de tels groupes, a aussi souligné l'expert. On a ainsi relevé que des personnes interpellées avaient subi des mauvais traitements et que leur droit à des procédures judiciaires rapides n'avait pas été respecté.

Les cas de détentions au-delà des délais légaux sont nombreux, a aussi noté l'expert, et des informations font état de représailles menées par les FAMA contre les populations locales suite à des attaques contre leurs forces.

« L'insécurité qui règne, en particulier dans le centre et le nord du Mali, prive les populations de la jouissance de leurs droits et freine la reprise des services publics », a-t-il noté. « L'insécurité et l'absence ou l'insuffisance des services sociaux de base continuent à entraver le retour des réfugiés et des personnes déplacées qui souhaitent regagner leurs communautés dans les zones affectées par le conflit. »

Cette situation souligne la nécessité de passer à une vitesse supérieure dans la mise en œuvre de l'Accord pour la Paix et la réconciliation. « Il incombe aux signataires de cet accord d'accélérer le processus de paix. Ceci est nécessaire pour assurer le plein respect des droits de l'homme, notamment la protection des civils et le retour de services de base et des forces de l'ordre public, particulièrement dans le centre et le nord du pays », a noté Suliman Baldo.

« La situation sécuritaire au Mali nécessite une réponse robuste et décisive de la part du Mali, des pays de la région et de la communauté internationale », a déclaré l'expert. « Sinon, la situation des droits de l'homme ne pourra pas s'améliorer et les populations du centre et du nord vivront dans l'insécurité physique et alimentaire. »

Quant aux mesures que le Gouvernement malien avait déployées pour lutter contre l'impunité pour les crimes graves commis dans le contexte de la crise depuis 2012, M. Baldo a noté avec préoccupation le peu de progrès enregistrés dans de nombreux dossiers. Seules les affaires des bérets rouges disparus et de la répression du contre-coup d'Etat, qui remontent à l'année 2012, semblent avancer. « Il ne faut absolument pas laisser un climat d'impunité s'installer », a-t-il insisté.

Suliman Baldo s'est félicité de l'engagement du Mali sur la voie de la justice transitionnelle à travers l'établissement de la Commission Justice, Vérité et Réconciliation (CVJR). Il a noté que beaucoup de travail avait été fait jusqu'ici dans le domaine de la sensibilisation et de l'engagement pour la création des antennes régionales pour la CVJR.

« L'élargissement de la composition de la Commission de 15 à 25 commissaires récemment décrété devra observer les normes de bonnes pratiques, y compris de transparence et de participation dans l'identification de nouveaux candidats », a observé l'expert de l'ONU.

Au cours de sa visite, Suliman Baldo a rencontré des membres du Gouvernement malien, des représentants de la société civile, y compris des associations de victimes, des représentants des mouvements armés signataires de l'Accord de paix, ainsi que des membres du corps diplomatique et de l'ONU.

L'Expert indépendant présentera un rapport sur la situation des droits de l'homme au Mali au Conseil des droits de l'homme le 22 mars 2016.

 

 

(Extrait sonore : Suliman Baldo, l'Expert indépendant sur la situation des droits de l'homme au Mali; propos recueillis par Assa Sakiliba Mikado FM)

 

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15/12/2017
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