Conseil de sécurité : débat sur le bilan et l'avenir des opérations de maintien de la paix

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Un débat se déroule depuis ce matin au Conseil de sécurité sur les opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Les membres du Conseil discutent du bilan de ces opérations ainsi que de leur avenir. Premier à s'exprimer dans ce débat, le Secrétaire général de l'ONU a indiqué que depuis 2001, le nombre du personnel onusien en uniforme a doublé pour atteindre le chiffre de 101 000 casques bleus au début de l'année dernière. Ban Ki-moon a aussi insisté sur la complexité actuelle des opérations de maintien de la paix.

Parmi les orateurs, l'Ambassadeur Noël Nelson Messone, le Représentant permanent du Gabon auprès de l'ONU, a relevé la priorité de son pays dans ces opérations. Selon lui, la Communauté internationale doit mettre un accent particulier sur la prévention des conflits afin d'épargner d'énormes ressources et de les orienter vers le développement économique et social.

Le maintien de la paix des Nations Unies est un instrument unique et dynamique conçu par l'ONU en vue d'aider les pays en proie à des conflits à créer les conditions d'une paix durable. La première mission de maintien de la paix de l'ONU a été créée en 1948, lorsque le Conseil de sécurité a autorisé le déploiement d'observateurs militaires au Proche-Orient afin de superviser la mise en œuvre de l'accord d'armistice signé entre Israël et ses voisins arabes.

Au fil des ans, le maintien de la paix des Nations Unies a évolué de manière à répondre aux exigences posées par différents conflits et un paysage politique changeant. Né à l'époque où les rivalités de la Guerre froide paralysaient régulièrement le Conseil de sécurité, le maintien de la paix avait comme principaux objectifs le maintien de cessez-le-feu et la stabilisation des situations sur le terrain afin que les efforts entrepris au niveau politique puissent aboutir à un règlement pacifique des conflits. Ces missions étaient composées d'observateurs militaires et de troupes légèrement armées ayant des fonctions de supervision, de préparation de rapports et d'établissement de la confiance en appui aux cessez-le-feu et à des accords de paix limités.

Avec la fin de la Guerre froide, le contexte stratégique du maintien de la paix des Nations Unies a profondément changé, conduisant l'Organisation à modifier et étendre ses opérations sur le terrain de missions « traditionnelles » impliquant des tâches strictement militaires à des entreprises pluridimensionnelles complexes destinées à veiller à la mise en œuvre d'accord de paix globaux et à aider à bâtir les fondations d'une paix durable. Aujourd'hui, les soldats de la paix entreprennent une grande diversité de tâches complexes, allant de l'appui à la mise en place d'institutions de gouvernance durables, la surveillance des droits de l'homme, la réforme du secteur de la sécurité au désarmement, à la démobilisation et la réinsertion des anciens combattants.

La nature des conflits a également changé au cours de ces dernières années. Initialement conçu comme un moyen de régler des conflits inter-étatiques, le maintien de la paix a progressivement été appliqué aux conflits intra-étatiques et aux guerres civiles. Bien que les soldats demeurent l'épine dorsale de la plupart des opérations de maintien de la paix, celles-ci se composent également d'administrateurs, d'économistes, de policiers, d'experts juridiques, de démineurs, d'observateurs électoraux, d'observateurs des droits de l'homme, de spécialistes dans les domaines des affaires civiles, de la gouvernance ainsi que des employés humanitaires et des experts en communication et en information publique.

(Extrait sonore : l'Ambassadeur Noël Nelson Messone, Représentant permanent du Gabon auprès de l'ONU)

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20/10/2017
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