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"REDD":发展中国家适应气候变化一个重要机制(6:38)
近年来,在有关气候变化的谈判中,森林的作用得到了人们越来越多的重视,一个被简称为"REDD"的减排机制可以在付出相对低廉减排费用的同时,使发展中国家通过保护森林而获得相应的经济补偿。在目前的哥本哈根气候变化大会上,不少发展中国家和非政府组织也正在致力于把"REDD"纳入到今后的"哥本哈根协议"。请听联合国电台记者肖凡的报道。
通过保护森林来减少温室气体的排放是目前气候变化谈判中的一个重要议题。2005年12月,在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)于加拿大蒙特利尔举行的会议上,以哥斯达黎加与巴布亚新几内亚为首的雨林国家联盟提出了降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放问题,简称"REDD",这一提案受到了广泛的支持。
2007 年12月,在印度尼西亚巴厘岛举行联合国气候会议上"REDD"作为一种被普遍看好,并拥有巨大潜力的减缓气候变化的措施被列入了"巴厘路线图"。
此后,随着气候变化谈判的不断深入,"REDD"的内容也变得更加充实,在原有的森林保护基础上,增加了造林、森林的可持续个管理以及生物多样性等因素,成为名副其实的"REDD+"。
非政府组织自然保护联盟环境与发展小组负责人斯图尔特-马吉尼斯(Stewart Maginnis)12月15日在哥本哈根气候变化大会期间指出,"REDD+"是一个成功的气候变化协议的重要组成部分,为实现把全球气温上升控制在工业化前水平的摄氏2度的范围内,在2020年前需要达到的减排目标目前还有170亿吨的缺口,而"REDD+"为达到这一目标提供了可能。
马吉尼斯:"(英文)REDD+是可以填补这一缺口的为数不多的并可实际操作的选择之一,这一作用是通过避免砍伐森林,加强森林的碳储存,恢复退化的林地以及再造林来实现的。"
森林可以对气候变化起到重要作用。一方面,森林可以吸收并转化大量的二氧化碳,另一方面,全球每年因砍伐森林和森林退化而导致的温室气体排放占温室气体总量的18%。
自2004年以来,由于启动"REDD"计划,巴西的亚马逊热带雨林的保护工作已经取得了意想不到的成功,森林砍伐面积从2005年的2万7000平方公里,下降到2009年的7000平方公里。
戴维-休伯曼(David Huberman)是自然保护联盟的经济学家。
休伯曼:"(英文)总的来说,'REDD'具有很高的成本效益,在巴西亚马逊和印度尼西亚为土地使用而支付的费用为每吨二氧化碳当量不到5美元,比目前的市场价格低很多。"
尼日利亚是另一个曾经有着丰富森林资源的国家,但由于滥砍乱伐、毁林造田等活动,该国的森林覆盖面积不断下降。位于尼日利亚东南沿海的跨河州(Cross River State)不仅拥有全国一半以上的森林,还蕴藏着丰富的生物多样性资源,是珍贵的跨河大猩猩的栖息地。然而,跨河州州长莱尔-艾莫克(Liyel Imoke)表示,跨河州的森林每天都在遭受着成百上千的非法砍伐者的侵袭。
艾莫克:"(英文)尼日利亚超过90%的森林都已经消失了,现存的森林中有50%以上在跨河州。2002年进行的一项研究显示,跨河州的年森林砍伐率为2%,居全球之首。"
为保护森林资源,艾莫克上任以来,下达为期2年的禁伐令,还投入50多万美元建立了一支专门打击砍伐森林活动的工作队,但由于资金短缺,艾莫克目前面临着巨大的压力,很多人甚至希望他收回禁止砍伐森林的成命。
艾莫克:"(英文)我认为森林将在适应气候变化的计划中起到关键性的作用,但哥本哈根气候变化大会必须交付一个坚定地把森林和'REDD'置于中心的全球应对计划。我们已为保护跨河州的森林资源准备就绪,但我们不可能独自做到这一点,我呼吁国际社会支持我们为人类未来而进行的斗争。"
根据自然保护联盟专家休伯曼参与撰写的一份有关"REDD"的财政支出的最新报告提供的数据,以"REDD"机制减排一吨二氧化碳的平均支出为 2至10美元,其中还包括实施和交易费用。2007年,通过"REDD"机制减排的二氧化碳超过200万吨,而为此支付的减少砍伐森林的费用为平均每吨 4.8美元,与此相对比,2008年欧盟排放交易系统每吨二氧化碳的价格为23至33美元,而工业减排的支出则在每吨50美元以上。
休伯曼表示,为吸引资金投入,保障"REDD"的正常运转,其关键在于相关发展中国家必须先行建立国家一级的法律框架。
休伯曼:"(英文)经济方面的前景只是一方面,如果REDD将真正成为一种具有成本效益的温室气体减排方法,就必须拥有一个与之相配套的一个强有力的管理框架。"
肖凡,联合国纽约总部报道。
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