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太平洋小岛国需国际国内双重"加持"应对冲击(5:01)
瑙鲁、纽埃、帕劳、汤加、斐济、基里巴斯等太平洋中的小岛国不仅在气候变化所导致的自然灾害面前受害最深,而且还因国土面积有限等种种因素使经济发展受到严重制约。日前,来自亚太地区14个小岛屿发展中国家的代表在一个由联合国主办的高级别会议上,对太平洋地区小岛国在实施可持续发展方面取得的进展进行了审议。会议指出,全球经济危机和一连串接踵而至的自然灾害使太平洋岛国尚未从粮食和能源危机中恢复过来的经济变得更加脆弱,必须从国内和国际两个方面采取措施,以帮助这些国家对不利因素进行有效管理。请听联合国电台记者肖凡的报道。
2005年1月,致力于解决小岛屿发展中国家面临的独特挑战的《毛里求斯战略》得到了129个国家的一致通过。被称为小岛屿国家可持续发展"蓝图"的《毛里求斯战略》指出,小岛国受气候变化的影响严重,由于许多不利因素,多数小岛国在融入全球经济一体化方面面临着诸多具体困难,《毛里求斯战略》还确认了为小岛屿发展中国家实现可持续发展提供支持的必要性。
2月8日至9日,由联合国亚太经社会太平洋业务中心和联合国经济和社会事务部共同主办的亚太地区高级别对话会议在瓦努阿图首都维拉港举行。会议旨在对《毛里求斯战略》通过5年来,国际社会对这一战略的执行情况进行评估。
正在维拉港参加这一高级别对话会议的联合国副秘书长、亚太经社会执行秘书诺埃琳-海泽(Noeleen Heyzer)2月8日通过电话接受了联合国电台的专访。海泽指出,由于国土面积过小、地理位置偏远等种种原因,太平洋小岛国的经济极为脆弱。
海泽:"(英文)这些太平洋岛屿与世隔绝,并且容易受到海平面上升的影响,由于气候变化,这些岛屿还暴露在极端气候条件和自然灾害的影响下,而且它们的交通和能源花费都极为高昂。"
此外,海泽指出,近两、三年来,高粮价和油价、全球经济和金融危机等一系列外部冲击不仅使太平洋岛国持续取得发展的努力变得极为困难,而且一些它们已经取得的进展也因此而丧失。
海泽:"(英文)这些冲击恰好是出现在太平洋地区的全球一级的金融和经济冲击,此外,气候变化的冲击也使这一地区遭受自然灾害的侵袭。事实上,在过去几个月中,太平洋岛国受到了海啸、台风、飓风、地震的袭击。目前的情况是,在太平洋岛国脆弱性增加的同时,它们的应对能力却有所下降。"
海泽指出,为协助小岛国恢复并实现可持续发展的目标制定长期战略,人们首先必须了解这些外部冲击给小岛国造成的社会、经济和环境影响。
海泽:"(英文)现在最重要的一件事就是了解那些把外部冲击转化到家庭和个人一级的脆弱点的'输送链条'都有哪些。因为尽管经济出现复苏,但社会和个人的复原却需要长得多的时间。一些'输送链条'恰好是资本流动、贸易、汇款下降、就业机会的损失以及旅游业的损失。这就意味着政府财政收入变得越来越少,意味着政府无法进行投资。因此,这是国际社会在与小岛国建立伙伴关系,以及履行为小岛国提供资金的承诺和责任方面以更大的力度介入的时刻。"
海泽表示,为实现太平洋岛国经济公平增长的目标,国际社会必须通过发展援助,债务减免和外国投资等方式对这些国家予以支持,此外同样重要的一点是,小岛屿国家应妥善利用外来资金,投资社会保障网络,确保使国民受益的社会保障体系得以完善。
海泽:"(英文)尽管面临诸多挑战,仍有一些小岛国在实现某些千年发展目标方面取得进展,此外,在困难面前,小岛屿国家间发展了团结合作的精神,这无疑将使它们的力量变得更为强大。"
肖凡,联合国纽约总部报道。
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