联合国电台华语广播

　　联合国国际减灾战略（United Nations International Strategy for Disaster Reduction，UNISDR)与总部位于比利时的灾害传染病学研究中心（the Centre for Research on Epidemiology of Disasters，CRED)１月２８日在日内瓦联合发布的全球自然灾害最新统计数据显示，过去十年间所发生的３８００多起灾害事件造成超过７８万人丧生，各类物质损失高达９６００亿美元，其中地震是导致死伤人数最多的第一大灾害威胁。请听联合国电台记者程浩的报道：

　　根据联合国国际减灾战略的研究发现，目前全球自然灾害主要可以分为两大类别。第一类是与极端气候相关的灾害，如干旱、风暴、洪水，以及寒潮和热浪等；第二类则属于地质灾害，如火山喷发、地震和海啸。比利时灾害研究中心主任萨皮尔（Debarati Guha Sapir）就此向媒体表示，在２１世纪的第一个十年期间，各类自然灾害事件频繁发生，在全球各地都造成了重大的人员和财产损失。

　　萨皮尔："（英语）在２０００年至２００９年间，全球共发生了３８５２起国家范围内的自然灾害事件，造成超过７８万人死亡，近２０亿人受到影响，所导致的经济损失约为９６００亿美元。我要特别就以上数字强调两点。首先，我们所统计的死亡人数仅局限于由灾害事件直接导致的人员死亡，并不包括灾难发生以后，由于伤口感染、疫病或者重伤不治等原因造成的间接死亡人数；其次，有关经济损失方面的统计数据主要来源于发生灾害的发达国家，发展中国家的有关信息非常有限，因为贫穷国家灾民的财产价值通常被认为低得难以估算。因此，自然灾害实际造成的损失要比我们的数据更令人震惊。"

　　萨皮尔进一步指出，在１９９０年至１９９９年间，全世界平均每年发生２５８起自然灾害事件，所造成的死亡人数约为４万３０００人；在刚刚过去的十年里，各国不断加强防灾、减灾工作，但相关数字却不降反升，年均灾害及致死人数分别增长到了３８５起和７万８０００人。其中，亚洲依然是遭受自然灾害打击最严重的大陆，其死伤人数占到全球总数的８５％。此外，以地震为首的地质灾害则对人类生命安全构成的威胁最大。

　　萨皮尔："（英语）过去十年里，造成死亡人数最多的灾害事件是２００４年发生的印度洋海啸，当时导致了２２万６４０８人丧生；其次是２００８年突袭缅甸的纳尔吉斯强热带风暴，它造成了１３万８３６６人死亡；同年发生在中国汶川的大地震位列第三，死亡人数为８万７４７６人；此外，２００５年发生在巴基斯坦的大地震造成了７万３３３８人死亡。事实上，在前１０名重大自然灾害事件中，有７个都属于地质灾害。由地震造成的死亡人数更占到自然灾害致死总人数的６０％。"

　　联合国减少灾害风险问题秘书长特别代表瓦尔斯特伦（Margareta Wahlström）强调说，包括日本东京、美国纽约、印度孟买和中国上海等在内的全球人口最密集的８大城市都位于地壳活动断层危险地带，当地成百上千万居民的生命安全都处于严重威胁之下，因此必须切实加强减少灾害风险的相关工作。

　　瓦尔斯特伦："（英语）幸运的是，地震并不是经常发生。然而，当它一旦出现时，就会在瞬间夺走无数人的宝贵生命，所以直到今天，地震依然是最致命的自然灾害。它不断冲击着人类对灾害的了解，并一步步加深我们对灾害的恐惧，近期发生在海地的地震及其所造成的破坏就是一个令人难忘的例证。地震风险将永久存在，而且不能被忽视，因为它随时随地都有可能发生。因此，在地震多发城市和社区开展减灾工作绝对是一项不可或缺的重要投资，而且必须成为各级政府的优先工作。日本就是一个好的榜样。作为自然灾害频发的一个国家，它几百年来一直在不懈努力，强化自己抵御灾害的能力，并终于形成了一个高效、安全的防灾体系。"

　　瓦尔斯特伦表示，国际社会在海地的灾后重建战略计划中必须把减少灾害风险作为重点工作事项纳入其中。有关各方应通过对灾区风险的科学评估制定出符合当地实情的减灾方案，并加强国际合作，建立行之有效的质量监督机制，确保每一项重建工作都能达到最高标准，特别是医院、学校等公共建筑的抗震性能。她特别从减灾的角度为未来几个月的重建工作提出了建议。

　　瓦尔斯特伦："（英语）海地目前距离飓风季节的到来还有差不多三个月时间，但当地灾区有近２０万人没有栖身之所，无法获得清洁饮用水，更没有任何收入来源。他们的处境必将越来越艰难，因此国际社会应该不遗余力地为其继续提供支持，并重点关注以下几项工作。首先，寻找适当的土地建设庇护所，以安置大批灾民。我们要考虑到地理位置的安全性，避免把庇护所建在容易发生泥石流的山坡，或者容易遭受飓风侵袭的地点。第二，确保灾民庇护所有良好的排水系统，防止暴雨过后排水不畅引起山洪或者滑坡等灾害发生。第三，为灾民提供安全、牢固的庇护所。考虑到当地资源匮乏、时间紧迫，我们不可能在两三个月时间里建造出足够的传统民房，因此符合抗震要求的混凝土预制房屋将是最好的选择之一。"

　　瓦尔斯特伦说，国际减灾战略秘书处已经就此与包括开发计划署、人道协调厅、儿基会等在内的相关联合国人道主义救援机构取得了联系，就减少灾害风险展开合作，并计划随后启动宣传项目，以加强海地社区民众防御灾害和应对灾害的能力。

　　程浩，联合国纽约总部报道。

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