联合国电台华语广播

　　　　联合国气候变化大会即将于12月7日在丹麦哥本哈根召开。然而，今年以来几轮正式谈判并未显著消除各国的立场分歧。同时，在美国总统奥巴马上周末与亚太经合组织的领导人会见期间，又传出消息称，各方都认为哥本哈根会议不会达成具有法律约束力的协议。许多媒体立即报道说哥本哈根会议注定将以失败告终。对此，《联合国气候变化框架公约》执行秘书德布尔（Yvo de Boer）并不赞同。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

　　联大11月19日下午就气候变化谈判问题举行了非正式全会，听取了潘基文秘书长对当前谈判进展所做的汇报。会议召开前，《联合国气候变化框架公约》执行秘书德布尔召开了记者会。

　　德布尔："（英文）现在距离哥本哈根气候变化大会只剩下17天时间，我对这次会议会获得成功没有任何疑问。我最近看到一些报道说哥本哈根会议即使还没有召开就已经是一个失败，我必须指出这些报道是错误的。我们现在几乎每天都能看到发达国家和发展中国家做出新的承诺，仅仅在这个星期，巴西和韩国就宣布了将大幅减少温室气体排放的国家目标，日本为帮助发展中国家减缓和适应气候变化做出了非常慷慨的资金承诺。各国政治领导人在今年9月于联合国举行的气候变化峰会上所作的承诺仍然有效，并将使哥本哈根会议取得成功。"

　　美国总统奥巴马11月15日在新加坡与出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议的20多位国家元首或政府首脑举行了早餐会。这些领导人在会上都认为国际社会不可能在哥本哈根会议上达成具有法律约束力的协议，而只能产生一个政治性协议。媒体宣称哥本哈根会议注定失败的报道于是纷至沓来。

　　德布尔指出，哥本哈根会议即使不能达成具有法律约束力的协议，也能产生一些具有重要意义的成果。

　　德布尔："（英文）哥本哈根协议必须在三个方面达成妥协或者说由三方面组成。首先，协议必须白纸黑字地记录各个工业化国家的减排目标，这个目标清单必须包括美国。其次，哥本哈根协议必须明确发展中国家参与减排的范围和程度，特别是主要发展中国家需要列出大幅限制温室气体排放的行动。第三，哥本哈根会议必须明确支持发展中国家适应和减缓气候变化的短期和长期资金力度。"

　　目前，所有工业化国家都承诺了具体的中期减排目标，但美国这个世界第二大温室气体排放国除外。中国属于发展中国家，但作为第一大温室气体排放国在谈判中面临着很大的压力。为鼓励各国采取行动，欧盟承诺只要能够达成新协议，欧盟愿意将中期减排目标从在1990年的基础上减排20%上调到30%。此外，在发展中国家中，巴西承诺到2020年将温室气体的排放量同不采取行动相比减少36%到39%，韩国承诺减少30%。

　　德布尔表示，哥本哈根会议的一大重要任务是必须明确工业化国家支持发展中国家应对气候变化的资金力度。

　　德布尔："（英文）我的观点是，富裕国家必须在哥本哈根会议上承诺100亿美元，以便立即启动行动。同时，富裕国家必须明确列出每个国家提供的数额、资金如何筹集和到位，提供数额可观的和稳定的资金，而不用以后每几年又得谈判一次。如何将这些承诺资金分配给发展中国家的问题也必须得到高度重视，说实话，发展中国家不信任国际多边金融机制，这些机制建立于二次大战以后，不能够反映当今世界的经济和政治现实。发展中国家想要的是一个赋予各国平等话语权的体系，并且对《气候变化框架公约》负责。"

　　哥本哈根会议达成的协议或许不会以国际法的形式出现，但是气候变化不能等，因此，德布尔强调，哥本哈根协议必须能够立即执行。

　　德布尔："（英文）哥本哈根会议能够也必须产生一个协议，能够使发展中国家立即开始采取行动，去适应气候变化的影响，让经济走上清洁发展的道路，让先进的技术进入市场，同时加强发展中国家的能力建设。哥本哈根协议同时需要就保护和维持森林的国际合作迅速采取行动，森林是地球的肺，如果地球的肺衰竭了，地球的其他部分也会消亡。在这方面，各方都强烈支持采取行动。"

　　德布尔表示，在哥本哈根会议之后，国际社会应当在六个月之内完成前排温室气体协议的细节，使之成为一个具有法律约束力的协议。

　　德布尔："（英文）各国必须确定一个紧迫的最后期限，将哥本哈根协议的所有内容写入一个法律条约。这意味着再也没有拖延，再也没有长时间的起草过程。由于这些原因，哥本哈根会议将是一个转折点，一个停止谈论行动而切实着手行动的转折点。"

　　黄莉玲，联合国纽约总部报道。

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