联合国电台华语广播

　　联合国人权理事会任命了多位特别报告员，就世界各国在保护各类人权方面的状况提供独立和客观的评估。从某种角度来说，特别报告员的职责是"纠错"，因此，并不是每一个国家都欢迎特别报告员到访。联合国酷刑问题特别报告员诺瓦克（Manfred Nowak）接到津巴布韦政府的邀请并在10月29日前往该国，但在抵达后却被拒绝入境，这种情况实属罕见，这是津巴布韦政权内部矛盾的一次显露。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

　　津巴布韦司法部10月1日向联合国酷刑问题特别报告员诺瓦克发出邀请，欢迎他在10月28日至11月4日之间对津巴布韦进行访问。诺瓦克希望借此机会评估津巴布韦在酷刑、虐待和非人道的监狱状况等方面的情况。然而，当诺瓦克在经过一番周折抵达津巴布韦首都哈拉雷的国际机场时，却被拒绝入境。

　　诺瓦克："（英文）这是一个相互承诺的问题。我承诺根据特别报告员的行为准则和其他规则开展事实调查工作。津巴布韦政府也承诺遵守我的授权职责。我们相互之间必须要有最低限度的礼节和尊重。但津巴布韦政府，准确地说是津巴布韦政府中的某些官员，完全没有做到这一点。"

　　诺瓦克于10月27日抵达南非约翰内斯堡，准备转机前往哈拉雷，但就在那时，他被津巴布韦外交部告知，该国已经于一天前决定推迟他的访问。紧接着，诺瓦克又接到津巴布韦总理茨万吉拉伊（Morgan Tsvangirai）当天发出的一封信。

　　诺瓦克："（英文）我接到了津巴布韦总理的确认，他将很高兴地根据最初的计划在今天，也就是10月29日10点钟在位于哈拉雷的办公室会见我。总理办公室的人员同时告诉我，外交部的礼宾官员将到机场接我。所以我们决定前往哈拉雷，并不一定是要进行最初计划的事实调查工作，因为外交部已经告诉我们他们决定延期，而是同总理会见，听听他的意见。而且既然我已经到了，我们可以谈一谈怎样最佳利用我在津巴布韦的时间。我们可以商讨是否有其他的方法可以重新定时间、缩短访问行程或者调整访问重点。我的确需要同总理和其他部长会谈。"

　　诺瓦克在10月28日晚间抵达哈拉雷机场后，并没有看到外交部的礼宾官员，相反，迎接他的是一位移民官员。这位官员告诉诺瓦克，该国外交部并没有许可他入境，在这种情况下，他必须乘第二天最早的一班飞机返回约翰内斯堡。

　　诺瓦克在得到这样的指示后，同联合国、欧盟以及津巴布韦总理办公室进行了联络，然而在多方的共同努力下，他仍然无法入境。最令人吃惊的是，总理办公室派出的接待人员甚至未能同诺瓦克见面。

　　诺瓦克："（英文）总理的秘书告诉我，他一直在同总理联系。总理尽了一切努力，要让我进入津巴布韦，甚至在当天晚上还派出了一个高级别代表团到机场迎接我。但穆加贝总统直接控制的安全人员拒绝让他们进入机场。他们甚至被告知，我当时已经不在机场了，但事实是我不得不整个晚上都呆在机场。"

　　很显然，在这起事件中，津巴布韦总理办公室同司法部与总统办公室和外交部的立场是截然相反的。这实际上反映了津巴布韦政权内部的矛盾。津巴布韦去年三月举行的大选因普遍的舞弊指称而陷入危机，最后在去年九月，穆加贝总统与反对党领导人茨万吉拉伊达成权力分享协议，穆加贝继续担任总统，茨万吉拉伊从今年二月就任总理。然而，穆加贝和茨万吉拉伊领导的党派及其成员之间的斗争并未因此停止，人们时常会见到受总理和总统操控的不同部门之间在许多问题上持不同论调，甚至在联合国特别报告员来访的问题上双方也做出相反的表态。

　　诺瓦克："（英文）他们就是拒绝我跟他们对话的权利，这是最令人尴尬的，也是在我看来最令人愤怒的。你不能先邀请一位联合国特别报告员访问你的国家，而在他事实上几乎已经要抵达的时候临时说，我们要推迟，接着又拒绝他同政府讨论解决这件事情。我从一开始就很灵活，告诉他们我完全理解他们正在商讨，我们可以重新确定与一些政府官员会面的时间。我不想浪费金钱，又飞回去，甚至愿意调整访问。最后我不得不看到，津巴布韦政府根本就不愿意会谈。"

　　10月29日清晨7点20分，在哈拉雷机场贵宾接待室滞留了一整夜的特别报告员诺瓦克及其随行人员搭乘返回约翰内斯堡的第一班飞机，离开了哈拉雷，并将转机返回维也纳。

　　诺瓦克："（英文）我感到很遗憾，不仅是因为浪费了资金，还因为我听到津巴布韦暴力上升，尤其是在农村地区，绑架在增加，这些状况需要得到独立和客观的评估。在这个时候，我们错失了审视津巴布韦的酷刑、虐待以及非人道的监狱状况的机会，也错失了一个机会同津巴布韦政府合作，采取措施防止进一步的侵犯人权行为。我特别为津巴布韦人民感到遗憾，还有那些勇敢的人权捍卫者，他们在极端困难的情况下开展工作，每天为酷刑受害者提供医疗援助。律师们同样也是在极端困难的情况下代表酷刑的受害者，为他们提供辩护。他们希望我访问津巴布韦，期待着我的到达，希望我的访问有助于减少侵犯人权行为。这是让我感到最遗憾的。"

　　诺瓦克表示，他将向人权理事会汇报这一事件，并且敦促津巴布韦政府全面调查，以澄清究竟是谁拒绝他入境，并且保证以后再也不会这样对待联合国的独立专家。

　　黄莉玲，联合国纽约总部报道。

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