联合国电台华语广播

General Assembly Hall

　　自从1962年以来，美国一直对古巴实行经济、商业和金融封锁。从1992年以来，联大每年都会就古巴提出的要求美国解除封锁的决议进行表决。今年的决议无一例外获得通过。请听联合国电台记者李茂奇的报道。

　　（掌声）

　　这是古巴提出的"必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁"的决议草案在联大获得通过时现场响起的热烈掌声。这已是连续第18个年头通过类似的决议。今年表决的结果与去年基本相同：仍旧是美国、以色列和帕劳反对，密克罗尼西亚和马绍尔群岛弃权，但赞成票由去年的185票增加到了今年的187票，这意味着联合国192个成员国除了美国及铁杆盟友以色列和美国在太平洋岛屿的几个"保护国"之外，全部立场鲜明地要求美国取消对古巴的制裁。与古巴同属加勒比地区的圣基茨和尼维斯常驻联合国代表巴特（Delano Bart）在代表该地区国家发言时指出，美国的制裁行动在惩罚古巴的同时，也殃及池鱼，对加勒比地区的共同发展构成了阻碍。

　　巴特："加勒比共同体成员国继续重申他们对于美国针对古巴所施加的经济、商业和金融封锁毫不含糊的反对。这一禁运在过去17年当中遭到国际社会绝大多数国家的反对。这一单边施加的治外法律与联合国宪章的文字和精神相违背，禁运本身违背了联合国传统上所维护的多边主义、国际法、主权和自由贸易。"

　　美国对古巴的禁运已有40多年的历史。1959年古巴革命使两国关系陷入僵局。1961年1月美国断绝与古巴的外交关系，开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易封锁。 "猪湾入侵事件"和"古巴导弹危机"之后，古巴与美国的关系陷入难以自拔、不断升级的敌对状态。1992年，美国通过《托里切利法》，即《古巴民主法》，除继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易外，还规定：在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口；美国将不向给与古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。1996年通过的《赫尔姆斯-伯顿法》进一步规定：禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国；阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何信贷和金融支持。

　　对于美国的古巴政策，即便是在大多数问题上都同美国保持一致的欧盟也不表赞同。欧盟国家在集体投下要求美国取消对古巴制裁的决议赞成票之后，该区域集团的代表、瑞典常驻联合国大使安德斯-利登（Anders Liden）代表该区域集团发言指出，欧盟不能接受单边强加的措施阻碍（其它国家）同古巴发展经济和商业关系这一事实。

　　利登："美国对古巴的贸易政策从根本上说是一个双边问题。但1992年通过的《古巴民主法》和1996年的《赫尔姆斯-伯顿法》则将禁运延伸到了第三方国家。欧盟坚定地反对类似的治外法权措施。"

　　1992年谴责美国制裁古巴的决议首次提出时只有59个国家表示支持，然而投赞成票的国家逐年递增。到了2007年，支持决议的国家已增长到184个，今年增加到187个。中国是每次都投赞成票的国家，今年除了支持77国集团加中国在古巴禁运问题上的集体立场之外，中国常驻联合国代表张业遂大使还在会议上单独进行了发言。他表示，中国认为：每个主权国家都有权自主选择适合自己的社会制度和发展道路，任何国家无权单方面以军事、政治、经济或其他手段对他国进行制裁。

　　张业遂："实践证明，制裁往往达不到预期效果，反而可能使平民百姓尤其是妇女、儿童等最脆弱群体成为受害者。 联合国大会已连续17年以压倒性多数的票数通过决议，敦促所有国家遵守《联合国宪章》和国际法准则，撤销或废除任何具有"治外法权"效力、影响他国主权及其管辖范围内实体和个人的合法权益、影响贸易与航运自由的法律和措施。但令人遗憾的是，多年来这些决议并未得到有效的执行，有关国家对古巴的经济、商业和金融封锁至今仍未停止。这不但严重违背《联合国宪章》的宗旨和原则，而且极大地损害了古巴人民的生存权和发展权。"

　　潘基文秘书长在有关古巴制裁问题的报告中提及，截止2008年12月，封锁对古巴造成的直接损失超过960亿美元。古巴外交部长帕里利亚（Bruno Parrilla）在联大发言指出，自从奥巴马总统当选以来，美国在执行针对古巴的经济、商业和金融封锁政策上并未出现任何改变，他在9月11日以所谓的国家利益为由，根据1917年《与敌国贸易法》，继续将制裁古巴的命令又延长一年。帕里利亚表示，古巴仍将坚持古巴领导人菲德尔-卡斯特罗和劳尔-卡斯特罗的一贯主张，即古巴希望改善同美国的关系，但关系的改善不能以牺牲国家独立和自决为基础。

　　帕里利亚："我们已清楚地声明：我们将不会就我们的内部事务或我们的宪法秩序进行谈判。我们在今年7月就开始双边对话向美国政府提出了一项议程，目前还在等待他们的答复。"

　　美国常驻联合国代表苏珊-赖斯表示，美国也在等在古巴就美国提出的倡议做出具有建设性的答复。她在投票前举行的立场说明中希望各国在投票时不要忘记一个不容置疑的事实：即古巴政府对于国际公认的社会、政治和经济自由所进行的压制是导致古巴匮乏的主要原因和发展的主要障碍。她表示，美国同其它大多数国家一样，坚定地致力于支持古巴人民自由决定国家未来的愿望。

　　赖斯："在我们试图同古巴人民建立联系的时候，我们呼吁古巴政府采取步骤来对自己公民享有政治、社会和经济自由的愿望做出回应。古巴政府可以做许多事，来显示它同自己的人民和美国进行具有建设性的接触的意愿。"

　　今年4月，美国政府解除了古巴裔美国人赴古巴探亲和汇款的限制，包括中国和欧盟在内的许多国家都对此表示欢迎。人们在表达希望的同时，心里都在问一个问题：美国何时才能彻底解除对古巴的封锁？明年是否还将在联大进行第19次的决议表决？

　　李茂奇，联合国纽约总部报道。

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