联合国电台华语广播

 

　　《小武器调查》是得到联合国支持、由位于瑞士日内瓦的高等研究院开展的一项独立研究。2009年的《小武器调查》发现，在2000至2006年之间，全球的小武器贸易量增长了28%，而且增长的都是民用小武器，军用小武器贸易同期大幅下降。今年的报告还专辟章节讨论了小武器在冲突后社会对安全局势的影响。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

　　《小武器调查》对经授权的小武器和轻武器贸易的全球情况进行了研究，其中包括小武器和轻武器的部件、附件和弹药。

　　《小武器调查》研究项目管理主任博尔曼（Eric Berman）在7月9日于日内瓦举行的记者会上表示，在2000至2006的七年中，全球的小武器和轻武器贸易量增长了28%，相当于6亿5300万美元；增长幅度最大的是手枪和左轮手枪的部件和附件，增幅为一倍；运动步枪、运动猎枪、手枪和左轮手枪的贸易额都增长了至少60%。

　　博尔曼："（英文）绝对贸易额增长幅度最大的是小口径弹药，增长了1亿8300万美元；运动猎枪(sporting shotgun)，增长了1亿7600万美元；手枪和左轮手枪1亿6200万美元；运动步枪(sporting rifles)1亿2200万美元。为什么这些增长幅度显得极为重要呢？我们曾经认为这七年当中小武器贸易增加了28%是因为向阿富汗和伊拉克派驻的军队增加，以及联合国的维和行动增加，但实际上军用小武器的贸易是唯一下降的一个类别，下降了29%，而民用小武器贸易正在上升。"

　　在小武器全球贸易的增长中，美国对小武器需求的增大显得非常突出。在报告研究的七年当中，美国的小武器进口量增加了48%。

　　报告对2006年小武器进口超过1亿美元的国家按进口额高低进行了排名，这些国家依次是美国、法国、日本、加拿大、韩国、德国和澳大利亚。由于国家安全需要，一些国家有时会进口大量小武器，因此这一排名变化很大。往年进口额也较多、超过1亿美元的国家包括沙特阿拉伯、塞浦路斯和荷兰等国。

　　博尔曼还介绍了年出口额超过1亿美元的主要出口国。

　　博尔曼："（英文）2006年美国小武器和轻武器的出口为6亿4300万美元，意大利4亿3400万，德国3亿零700万，巴西1亿6600万，奥地利1亿5200万，比利时1亿120万。我们每年研究小武器贸易情况时，这6个国家总是排在前列，名次基本上没有什么变化。我们认为，如果中国和俄罗斯更为透明的，这两个国家的出口额也会位居前列。"

　　《小武器调查》主要是根据各国向联合国商品贸易统计数据库提供的信息。这些数据涵盖了53个国家，占全球小武器和轻武器贸易量的99%。应当说调查是比较全面的，不过调查没有包括未经授权的走私以及未报告的贸易。

　　博尔曼表示，《小武器调查》报告的研究人员从2004年起在报告中增加了"小武器贸易透明动态"这个项目，以便对各国报告小武器贸易的态度进行评估。

　　博尔曼："（英文）今年的报告对2001到2006年之间小武器出口额超过1000万美元的45个国家的贸易透明度进行了评估，通过对7个方面的评估而设定的一个最高为25分、最低为零的动态表，透明度最高的是瑞士21、英国18.5、德国18，挪威、荷兰、塞尔维亚和美国均为16.5。透明度最低的是伊朗和朝鲜，得分均为零，接下来是南非、俄罗斯和以色列。"

　　2009年《小武器调查》详细讨论了冲突后社会的暴力问题，报告的副标题是《战争的阴影》。

　　《小武器调查》项目研究主任穆加（Robert Muggah）就印度尼西亚亚奇的冲突后局势探讨了传统的"解除武装、复员和重返社会方案"（disarmament, demobilization and reintegration/DDR）对冲突后安全局势的影响。

　　穆加："（英文）亚奇的武装冲突随着2005年的《赫尔辛基协定》的签署而结束，协定当中规定了要正式解除'自由亚奇运动'成员的武装，并且使他们重新融入社会。亚奇的情况总体上是积极的，不同于80年代后期以来全世界的大约60个类似项目。'自由亚奇运动'交出了840件武器，就这一运动的规模而言，这是相当多的。许多'自由亚奇运动'的成员重新融入了社会，有一些担任了政治职务，事实上，'自由亚奇运动党'参加了今年四月举行的选举。但情况并不是一片大好。安全状况起初得到了改善，但2007和2008年以来，分散的和地方性的暴力上升，将来还会恶化。我们根据世界银行在2006年和2008年所做的两项调查得到的数据，国际社会旨在促进融和的干预由于对'自由亚奇运动'成员提供的利益不平等而有可能使情况恶化，有的评论认为亚奇是一个定时炸弹。"

　　穆加指出，在许多冲突后社会，暴力的形式与战争期间相比有所不同，可能出现来自国家机关的压迫，以及财产抢劫、非正规司法及房地产纠纷等问题产生的暴力，这些新威胁是许多战争后社会的规划者所没有料到的。因此许多冲突后社会很快又重陷冲突，其中一个典型的例子就是阿富汗。

　　穆加："（英文）与和平项目旨在促进安全与和平的期望相反的是，2006年以来阿富汗的局势恶化。阿富汗的'解除武装、复员和重返社会方案'在2003到2005年期间解除了6万3000名战斗人员的武装，到2008年收缴的武器共有10万件，其中一半已经销毁。这些数字听起来很高，但并没有保障暴力会得到预防，而且这些也只是汪洋中的一滴水。阿富汗和伊拉克的经验说明，通过解除武装促进安全的各种项目并未对武装斗争的原因有足够的了解和预期，也不了解这些武装人员在当地社区中扎根有多深。"

　　《小武器调查》由瑞士日内瓦的高等研究院独立开展，由剑桥大学出版社出版。

　　黄莉玲，联合国纽约总部报道。

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