联合国电台华语广播

　　　　自本周一斯里兰卡政府军突破反政府武装泰米尔猛虎组织的防御工事，使数万名被猛虎组织挟持的平民陆续逃出非交火区以来，由于猛虎组织无视政府发出的最后通牒拒绝投降，该国东北部冲突区的局势已经异常严峻，大规模的严重人道主义危机一触即发。4月22日，数个非政府组织在纽约总部举行记者会，要求包括安理会在内的国际社会立刻采取必要行动，以防止斯里兰卡冲突区业已危急的人道局势进一步演化为一场无法挽回的人道灾难。请听联合国电台记者肖凡的报道。

　　近年来，由于斯里兰卡政府军不断取得胜利，该国反政府武装泰米尔猛虎组织已经濒临被消灭的境地。近几个月来，被围困在斯里兰卡东北部一块面积仅十几平方公里的口袋形狭长地带的猛虎组织，靠挟持十几万平民作为人体盾牌继续负隅顽抗。最近几天，由于政府军加强攻势，在猛虎组织壁垒森严的工事中打开了一个缺口，数以万计的被困平民纷纷穿过猛虎组织控制的警戒线逃生。然而，目前仍有数量不明的无辜平民滞留在被围困的冲突区。据估计，这一数字可能在5万人以上，一旦政府军发起最后的进攻，这些手无寸铁的平民的境况将不堪设想，甚至很可能会酿成一场血流成河的人道灾难。

　　4月22日，来自国际危机监察机构（International Crisis Group）、人权观察组织、国际明爱会(Caritas Internationalis)等4个非政府组织的代表在联合国纽约总部举行记者会，呼吁国际社会为解决斯里兰卡冲突区的政治和人道危机采取必要行动。

　　总部设在纽约的非政府组织人权观察代表、人道主义危机问题专家安娜-内斯塔特（Anna Neistat）在记者会上表示，据联合国估计，最近三个月以来，斯里兰卡东北部的冲突已造成超过4500名平民死亡，1万2000多人受伤。内斯塔特说，尽管缺乏有关平民伤亡、以及滞留在冲突区数量的可靠数据，但斯里兰卡当前的人道主义局势仍然完全令人无法接受。

　　内斯塔特："（英文）到今天上午为止，整个非交战区内一直充斥着激烈的交火和炮击，没有任何运转的医院，也无法确认伤亡人员的具体数目。医生们说，有成百上千的人死亡，人数可能达到1500人到2000人之间，但他们也无法确认这一数字。而且人们也不再把受伤者送到医院，因为那里已不能提供任何医疗服务。由于激烈的炮击，医生们大多数时间都躲避在掩体内。"

　　内斯塔特指出，由于缺乏第一手资料，人权观察的报告很难得以确认，但可以肯定的一点是，目前非交火区内的情况紧急。政府军的确进入了非交火区，并将其切割成两半，被困平民分别设法向南、北两个方向逃离非交火区进入政府控制的地带。

　　内斯塔特指出，联合国以及其他国际救援组织缺乏数据的原因之一是，数月来斯里兰卡政府成功地对新闻进行了封锁，当地媒体以及公民社会活动人士被杀害、威胁、袭击甚至被迫离开斯里兰卡，而外国媒体被彻底禁止出现在冲突区以及内部流离失所者营地周围。与此同时，斯里兰卡官方所公布的数字则前后矛盾，难以自圆其说。

　　过去几周来，斯里兰卡政府一直声称非交火区内大约只有5万平民，但随着最近两天被困平民大量出逃，斯里兰卡政府方面在20日称有大约4万人逃离冲突区，21日又称自20日起，已有6万人成功逃生。

　　内斯塔特表示，目前另一个重要的人道主义问题是，从冲突区逃出的民众一进入政府控制的地带就被关进了戒备森严的营地并失去行动自由。

　　内斯塔特："（英文）在座的大多数人可能已经知道，基本上每个逃出来的人都被关进了事实上的拘留所。斯里兰卡政府将其称为'福利中心'或'临时收容中心'。但毫无疑问的是，如果看一看里面的情况，就知道那些逃出来的民众根本没有被作为内部流离失所者，几乎所有有关内部流离失所者的国际标准都被违反。这些营地环绕着带铁丝网的围墙，它们的外围还驻扎着军队，营地里面绝对没有行动自由。"

　　内斯塔特表示，斯里兰卡政府军对平民进行不加区分的炮击和袭击与众多平民的伤亡有直接联系；同时人们也不应当忘记，泰米尔猛虎组织强迫平民滞留在非交火区并将其作为人体盾牌，这种行为显然已经构成了战争罪。内斯塔特指出，一直以来，国际社会对斯里兰卡危机没有给予足够的重视和反应，现在是向双方发出一个明确的信号，让冲突双方尤其是斯里兰卡政府认识到对这场人道危机负有责任的个人将不会逍遥法外。

　　内斯塔特："（英文）在过去两个月中，我们看到联合国官员以及斯里兰卡政府的双边合作伙伴就该国局势发表声明，但我并不认为这些声明设法明确、响亮地向泰米尔猛虎组织和斯里兰卡政府传递了这样一个信息：即使是以打击恐怖主义为名，斯里兰卡政府也将无法逃避对平民进行不加区分的袭击的责任。现在正在发生的事情是对国际法的严重违反，包括指挥官在内的对这些行为负有责任的个人，可能犯下了战争罪。为了明确、响亮地传递这一信息，我们认为唯一的方式是成立一个国际调查委员会。"

　　慈善组织国际明爱会(Caritas Internationalis)的代表唐纳利（Joseph Cornelius Donnelly）表示，为向受斯里兰卡危机影响的平民提供救援，国际明爱会已经发起了一个240多万美元人道主义募捐呼吁，但是在没有停止敌对行动的情况下，金钱不足以改变当地的政治和人道危机，他重申了要求冲突双方达成停火的呼吁。

　　唐纳利："（英文）因此，今天，我们来到这里的目的是强烈地说出来自冲突地区的声音，在没有达成停火的情况下，任何数额的金钱都不能减轻或弥补当前的局势。因此，斯里兰卡局势是紧急的、令人绝望的，人们正濒临死亡。"

　　唐纳利表示，目睹这一危机逐渐发展到目前大规模的水平，尤其在过去18个月中没有得到任何回应，也没有就此进行任何谈判，使包括国际明爱会在内的许多非政府对此感到极度忧虑。

　　唐纳利："（英文）我们深切担忧国际社会没有将斯里兰卡问题放在议事日程的首位，我们担心将会有更多的、数以千计的人会死去，任何数额的金钱都不能立即解决这一问题。我们在此敦促安理会就此采取行动。"

　　人权观察代表内斯塔特最后表示，斯里兰卡冲突地区的危急局势可能在几天乃至几个小时之内就会见分晓，包括非政府组织在内的国际社会现在才开始倍加关注这一危机还不算为时已晚。因为，到目前为止，当地还没有形成全面大规模的屠杀，安理会如果在今、明两天开始采取行动就可以拯救成百上千的生命。

　　肖凡，联合国纽约总部报道。

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