联合国电台华语广播

　　裁军谈判会议是世界上唯一一个多边裁军谈判论坛，然而，这个一度达成了多项重要国际裁军条约的谈判机制从1999年开始连工作计划都无法达成，实质性谈判更无从开始。裁谈会2009年第一期会议一月下旬已经在日内瓦开幕，从最近几天的发言来看，裁谈会今年的前景目前仍不明朗。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

　　裁军谈判会议2009年第一期会议1月20日在联合国日内瓦办事处开幕。从第一天，会议似乎就笼罩在一个巨大的问号之下：裁谈会今年是否能够打破持续了11年的僵局，就工作计划达成一致，从而开始实质性谈判？毕竟，世界等待裁谈会产生成果已经太久。

　　裁谈会去年的六位主席之一、奥地利的常驻联合国日内瓦办事处代表克里斯蒂安-施特罗哈尔（Christian Strohal）指出，裁谈会的僵局根源在于各国缺乏裁军的政治意愿。

　　施特罗哈尔："（英文）自从裁谈会上一次（于96年9月）达成《全面禁止核试验条约》这一有形成果以来，12年多都过去了。但这12年中，世界并没有变得更和平，相反，我们现在面临的安全挑战比12年前更加复杂和困难、更加难以操控。冷战结束后，升起了许多希望，认为国际关系中的主导状态将是和平。这些希望还没有得到满足。其中一个原因就是在多边裁军领域缺乏进展。"

　　面对裁谈会的僵局，包括潘基文秘书长、法国总统萨科奇、诺贝尔和平奖获得者、美国前外交家基辛格在内的众多国际政届杰出人物都对此表达了关切。英国、美国、法国、中国、俄罗斯、欧盟以及不结盟国家也都对裁谈会工作计划提出了多项建议。其中，中国和俄罗斯于2008年2月提出了防止外空军备竞赛条约草案（全称《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》）。

　　俄罗斯大使瓦莱利-罗什辛宁（Valery Loshchinin）表示，俄罗斯与中国将在近期向裁谈会提交过去一年中对草案进行的改进。与此同时，他指出，裁谈会的开幕之日正好是美国总统奥巴马就职典礼举行的日子，他希望新一届美国政府重新审视该国在包括裁军谈判在内的外交方面的政策。

　　罗什辛宁："（俄语发言英文同声传译）上一届美国政府在东欧发展反导弹系统和扩大北大西洋公约组织的意图会摧毁世界的力量均衡。梅德韦杰夫总统在最近与奥巴马总统举行的电话会议上强调了俄美两国在确保国际和平与稳定方面的特殊责任。"

　　美国新任国务卿希拉里-克林顿已经表示美国计划批准《全面禁止核试验条约》，同时对于该国强力支持的《禁止生产裂变材料条约》（Fissile Material Cut-Off treaty），美国将为谈判重新注入动力。

　　潘基文秘书长向会议发去的致辞对这些动态表示支持。潘基文的致辞由联合国日内瓦办事处执行主任、裁谈会秘书长谢尔盖-亚历山德罗维奇-奥尔忠尼基泽（Sergei Alezandrovich Ordzhonikidze）宣读。

　　奥尔忠尼基泽："（英文）在当前全球出现经济和金融危机的时刻，推进裁军议程能够在世界最需要和平的时候产生实实在在的和平红利。连续两年来，一个在四项核心议题方面开始实质性工作的提案一直是裁谈会讨论的中心。裁谈会已经非常接近于就这一提案达成一致。"

　　潘基文所指的四项核心议题包涵在2008年裁谈会的六位主席提出的"主席决定草案"内。草案拟任命来自智利、日本、加拿大和塞内加尔的四位大使担任协调员，分别主持四项核心议题的实质性讨论，这四项议题是：核裁军和防止核战争、禁止生产裂变材料、防止外层空间军备竞赛、保证不对无核武器国家使用或威胁使用核武器（又称消极安全保证）；此外，草案还拟任命来自保加利亚、斯里兰卡和印度尼西亚的三位大使担任协调员，主持有关包括放射性武器在内的新型大规模毁灭性武器、综合裁军和军备透明等方面的讨论。

　　这份"主席决定草案"得到了包括中国、俄罗斯和多数欧洲国家在内的许多会员国的支持，但草案一经宣布便遭到了来自巴基斯坦及裁谈会内不结盟国家的反对。巴基斯坦不仅对实质性内容表达了反对，并且指出，会议主席只能引导裁谈会的工作，而不能做出决定，裁谈会的决定应当由会议做出。

　　在今年的会议上，巴基斯坦大使扎米尔-阿克兰（Zamir Akram）重申了该国的观点。

　　阿克兰："（英文）我们听到一些发言说2008年裁谈会主席的提案是一个'平衡的妥协'，并且这一提案'考虑了所有各方的观点'。这是不正确的。这一提案去年并没有得到共识，也没有反应全部裁谈会成员的观点。因此，它并不是今年裁谈会开始工作的基础。主席或许可以与那些没有参加这一提案共识的国家进行磋商。"

　　目前摆在桌面上的四项核心议题中，就达成禁止生产裂变材料开展谈判的议题得到了广泛支持。日本大使樽井澄夫（Sumio Tarui）是这一议题拟议中的协调员。

　　樽井澄夫："（英文）裁谈会必须开始谈判，尤其是就裂变材料禁产条约进行谈判，因为这是朝着核裁军目标方向迈进在逻辑上需要进行的下一步。在前些年裁谈会的讨论中，没有一个国家对于开展禁止生产用于核武器或其他核爆炸装置的裂变材料进行谈判表达过反对意见。对于其他三项核心议题，也就是核裁军、防止外空军备竞赛和消极安全保证，还有许多问题有待讨论。"

　　裁军谈判会议成立于1979年，是世界上唯一一个多边裁军谈判论坛，目前有65个会员国。裁谈会及其前身曾达成了一些重要国际裁军条约，包括1968年的《不扩散核武器条约》、1972年的《禁止细菌及毒素武器公约》（全称《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展生产和储存以及销毁这类武器的公约》）、1992年的《禁止化学武器公约》（全称《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》）和1996年的《全面禁止核试验条约》。

　　黄莉玲，联合国纽约总部报道。

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