联合国电台华语广播

　　联合国大会1948年12月10日在巴黎通过的《世界人权宣言》是一份具有里程碑意义的文件，它第一次确立了基本权利和基本自由是全人类固有的权利，以及人权不可剥夺、对任何人一律平等的原则，也就是说人权的享有不应当由于国籍、居住地点、性别、民族或种族、肤色、宗教、语言或任何其他地位的差异而有所不同。

　　潘基文秘书长在人权日的致辞中指出，人类社会要实现《世界人权宣言》的原则还面临很多挑战。

　　潘基文："(英文）我们今天面临的各种挑战与《世界人权宣言》起草者们所面临的同样严峻。我们面临粮食紧急情况和全球金融危机。人类仍在继续侵害自然环境。存在政治压迫的国家实在太多。而且，与以往一样，最脆弱的人们继续首当其冲地遭受苦难和虐待。我们中最幸运的人，那些免遭灾害、贫穷或不稳定等最不利影响的人们，不能对此视而不见。虐待和漠视的连锁效应最终会吞噬整个地球。"

　　人权高级专员皮莱在纽约总部为纪念《世界人权宣言》60周年而举行的记者会上指出，《人权宣言》是一个仅有30个条款的文件，但它对人类的影响超过现代历史上的任何文书，迄今《宣言》已经被翻译为330多种文字。

　　皮莱："(英文）今天，《世界人权宣言》确定的原则在90多个国家的宪法和法律中得到体现。包括联合国人权高专办、人权理事会及其独立专家在内的专门的国际、区域和国家机制得到了建立，以便监督、促进、保护并进一步发展人权。世界范围内，数量不断增多的记者、非政府组织和其他公民社会组织对他们的政府落实人权的情况进行了前所未有的有力和有效的监督。互联网的问世则意味着那些想关起门来虐待其公民者发现要这样做变得更为困难，而那些想揭露这样的虐待行径的人能够更容易地这样做了。"

　　为了了解各国人民对《世界人权宣言》及联合国在人权问题上的作用的看法，非政府组织"世界民意研究合作计划"（World Public Opinion）从2007年底开始在25个国家对4万7000人进行了访问。

　　该组织主席库尔（Steven Kull）在12月9日、星期三纽约于总部举行的一场记者会上公布了访问结果。他表示，全世界的普通民众都表达了对《世界人权宣言》的高度支持。

　　库尔："(英文）我们问被调查者，'你或许知道联合国大会成员通过了一系列 (人权）原则，叫做《世界人权宣言》，有人说联合国应该积极在会员国中推动这些原则，有人则说这是对一国内部事务的不恰当干涉，人权事务应让各国自己解决'----在提问时指明辩论双方的观点非常必要----接下来我们问，'你认为联合国是否应当在会员国积极推动人权？'。每一个被调查国家的大多数人、平均达75%的人认为联合国应当在会员国积极推动人权。我们问，'你想看到联合国在促进人权原则上做得更多、更少或者与现在所做的一样吗？'，绝大多数、达65%的人认为联合国应做得更多，只有很少的人认为联合国应当少做。"

　　联合国人权理事会设立了包括特别报告员、独立专家和工作组等形式的特别程序/机制，可以对一些国家和某些领域的人权问题进行监督。例如，对布隆迪、柬埔寨、朝鲜、海地、缅甸、被占巴勒斯坦领土、索马里和苏丹的人权状况，人权理事会分别任命了特别报告员进行监督和报告，另外对适足居住权、任意拘禁、贩卖儿童、言论自由、极度贫困等专项问题也任命有独立专家。

　　在这些特别程序的基础上，各国的公民是否希望联合国更大程度地触及一国的人权问题呢？世界民意研究合作计划的调查结果对这个问题做出了明确的回答。

　　库尔："(英文）我们问，'是否应当赋予联合国权力进入一个国家，以便对违反人权行为进行调查'，大多数国家（的被访者）赞同这种观点，只有埃及和菲律宾的受访者大体上对赋予联合国更大的权力持否定态度。"

　　尽管指出了国际社会在人权领域取得的进步，人权高级专员皮莱仍与潘基文秘书长一样对当今世界的人权状况并不乐观。皮莱认为，现在联合国仍然只能对《世界人权宣言》问世60周年进行纪念，而不是庆祝。

　　皮莱："(英文）60年后，我们仍然距离实现《世界人权宣言》中确立的目标还有很长的路要走。现在世界上没有一个国家可以自满地坐在那里说'我们已经实现了'。全世界数以千万计的人仍然没有意识到他们可以要求的权利，没有意识到他们的政府应当对他们负责，对一系列广泛的与人权相关的国家和国际法律负责。尽管我们在过去60年中进行了努力，60周年的纪念将与许多人擦肩而过，因此我们保持先进的动力，使越来越多的人们站起来主张他们的权利至关重要。"

　　为推广和加深各类致力于促进人权学习的活动，开展有关人权问题的建设性的对话与合作，联大于去年底通过决议，将从2008年12月10日开始的一年时间设立为国际人权学习年（International Year of Human Rights Learning）。

　　黄莉玲，联合国纽约总部报道。

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